新华社北京2月18日电 主题、邦务院印发了《粤港澳大湾区开展筹备原则》，并发出通告，请求各区域各部分团结本质用心贯彻落实。
粤港澳大湾区囊括香港尤其行政区、澳门尤其行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017岁终总人丁约7000万人，是我邦盛开水准最高、经济生机最强的区域之一，正在邦度开展大势中具有首要战术身分。开发粤港澳大湾区，既是新期间促进造成一共盛开新方式的新考试，也是促进“一邦两制”职业开展的新实施。为一共贯彻党的十九大精神，一共正确贯彻“一邦两制”主意，充实施展粤港澳归纳上风，深化内地与港澳协作，进一步擢升粤港澳大湾区正在邦度经济开展和对外盛开中的维持引颈功用，撑持香港、澳门融入邦度开展大势，增长香港、澳门同胞福祉，保留香港、澳门历久发达安靖，让港澳同胞同祖邦邦民共担民族再起的史册职守、共享祖邦发达荣华的伟大荣光，编制本筹备。
本筹备是指示粤港澳大湾区今朝和从此一个功夫协作开展的纲要性文献。筹备近期至2022年，远期预计到2035年。
变革盛开往后，尤其是香港、澳门回归祖邦后，粤港澳协作延续深化实化，粤港澳大湾区经济气力、区域逐鹿力明显加强，已具备筑成邦际一流湾区和宇宙级都会群的根蒂要求。
区位上风明白。粤港澳大湾区地处我邦沿海盛开前沿，以泛珠三角区域为雄伟开展要地，正在“一带一块”开发中具有首要身分。交通要求方便，具有香港邦际航运核心和含糊量位居宇宙前线的广州、深圳等首要口岸，以及香港、广州、深圳等具有邦际影响力的航空要道，便捷高效确当代归纳交通运输体例正正在加快造成。
经济气力雄厚。经济开展程度寰宇领先，家当体例完全，集群上风明白，经济互补性强，香港、澳门任职业高度隆盛，珠三角九市已初阶造成以战术性新兴家当为先导、先辈筑筑业和当代任职业为主体的家当组织，2017年大湾区经济总量约10万亿元。
更始因素集聚。更始驱动开展战术深刻实行，广东一共更始变革试验稳步促进，邦度自立更始演示区加快开发。粤港澳三地科技研发、转化才智非常，具有一批正在寰宇以至环球具有首要影响力的高校、科研院所、高新技艺企业和邦度大科学工程，更始因素吸引力强，具备开发邦际科技更始核心的优越根蒂。
邦际化程度领先。香港行动邦际金融、航运、商业核心和邦际航空要道，具有高度邦际化、法治化的营商境况以及遍布环球的贸易搜集，是环球最自正在经济体之一。澳门行动宇宙旅逛歇闲核心和中邦与葡语邦度商贸协作任职平台的功用延续加强，众元文明调换的性能日益彰显。珠三角九市是内地外向度最高的经济区域和对外盛开的首要窗口，正在寰宇加快修建盛开型经济新体例中具有首要身分和功用。
协作根蒂优越。香港、澳门与珠三角九市文明同源、缘分相亲、风俗左近、上风互补。近年来，粤港澳协作延续深化，根蒂举措、投资商业、金融任职、科技教化、歇闲旅逛、生态环保、社会任职等界限协作奏效明显，一经造成了众宗旨、全方位的协作方式。
今朝，宇宙众极化、经济环球化、社会讯息化、文明众样化深刻开展，环球经管体例和邦际程序厘革加快促进，各邦彼此接洽和依存日益加深，安适开展局势不成逆转，新一轮科技革命和家当厘革蓄势待发，“一带一块”开发深刻促进，为擢升粤港澳大湾区邦际逐鹿力、更高程度插足邦际协作和逐鹿拓展了新空间。正在新开展理念引颈下，我邦深刻促进供应侧组织性变革，促进经济开展质料厘革、服从厘革、动力厘革，为大湾区转型开展、更始开展注入了新生机。一共深化变革博得庞大打破，邦度经管体例和经管才智当代化程度明白抬高，为更始大湾区协作开展体例机制、破解协作开展中的非常题目供应了新契机。
同时，粤港澳大湾区开展也面对诸众挑拨。今朝，宇宙经济不确定担心靖身分增加，护卫主义方向举头，大湾区经济运转仍存正在产能过剩、供应与需求组织不均衡不配合等非常冲突和题目，经济伸长内活跃力有待加强。正在“一邦两制”下，粤港澳社会轨制差别，公法轨制差别，分属于差别闭税区域，市集互联互通程度有待进一步擢升，坐蓐因素高效便捷滚动的优越形式尚未造成。大湾区内部开展差异已经较大，协同性、宽恕性有待增强，局限区域和界限还存正在同质化逐鹿和资源错配形象。香港经济伸长缺乏继续坚实维持，澳门经济组织相对简单、开展资源有限，珠三角九市市集经济体例有待圆满。区域开展空间面对瓶颈限制，资源能源限制趋紧，生态境况压力日益增大，人丁盈利逐渐减退。
打制粤港澳大湾区，开发宇宙级都会群，有利于富厚“一邦两制”实施内在，进一步亲近内地与港澳调换协作，为港澳经济社会开展以及港澳同胞到内地开展供应更众时机，保留港澳历久发达安靖；有利于贯彻落实新开展理念，深刻促进供应侧组织性变革，加快造就开展新动能、告竣更始驱动开展，为我邦经济更始力和逐鹿力延续加强供应维持；有利于进一步深化变革、推广盛开，竖立与邦际接轨的盛开型经济新体例，开发高程度插足邦际经济协作新平台；有利于促进“一带一块”开发，通过区域双向盛开，修建丝绸之道经济带和21世纪海上丝绸之道对接融汇的首要维持区。
深刻贯彻习新期间中邦特征社会主义思念和党的十九大精神，兼顾促进“五位一体”总体结构和和洽促进“四个一共”战术结构，一共正确贯彻“一邦两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的主意，正经依据宪法和基础法任事，坚决新开展理念，充实剖析和运用“一邦两制”轨制上风、港澳特有上风和广东变革盛开先行先试上风，解放思念、大胆物色，延续深化粤港澳互利协作，进一步竖立互利共赢的区域协作干系，促进区域经济协同开展，为港澳开展注入新动能，为寰宇促进供应侧组织性变革、实行更始驱动开展战术、修建盛开型经济新体例供应维持，开发富足生机和邦际逐鹿力的一流湾区和宇宙级都会群，打制高质料开展的规范。
更始驱动，变革引颈。实行更始驱动开展战术，圆满区域协同更始体例，集聚邦际更始资源，开发具有邦际逐鹿力的更始开展区域。一共深化变革，促进要点界限和枢纽闭头变革博得新打破，开释变革盈利，推进各样因素正在大湾区便捷滚动和优化摆设。
和洽开展，兼顾统筹。实行区域和洽开展战术，充实施展各区域比力上风，增强计谋和洽和筹备联贯，优化区域性能结构，促进区域城乡和洽开展，延续加强开展的整个性。
绿色开展，护卫生态。肆意促进生态文雅开发，创筑绿色开展理念，坚决俭朴资源和护卫境况的基础邦策，实行最正经的生态境况护卫轨制，坚决最正经的耕地护卫轨制和最正经的俭朴用地轨制，促进造成绿色低碳的坐蓐生存式样和都会开发运营形式，为住户供应优越生态境况，推进大湾区可继续开展。
盛开协作，互利共赢。以“一带一块”开发为要点，修建盛开型经济新体例，打制高程度盛开平台，对接高法式商业投资法则，加快造就邦际协作和逐鹿新上风。充实施展港澳特有上风，更始圆满各界限盛开协作体例机制，深化内地与港澳互利协作。
共享开展，改进民生。坚决以邦民为核心的开展思念，让变革开展成效更众更公正惠及一概邦民。抬高保护和改进民生程度，加大优质民众产物和任职供应，延续推进社会公正公理，使大湾区住户得回感、甜蜜感、安详感加倍充沛、更有保护、更可继续。
“一邦两制”，依法任事。把坚决“一邦”规则和恭敬“两制”差别有机团结起来，服从“一邦”之本，善用“两制”之利。把保卫主题的一共管治权和保护尤其行政区的高度自治权有机团结起来，敬重法治，正经依据宪法和基础法任事。把邦度所需和港澳所长有机团结起来，充实施展市集化机制的功用，推进粤港澳上风互补，告竣联合开展。
充满生机的宇宙级都会群。依托香港、澳门行动自正在盛开经济体和广东行动变革盛开排头兵的上风，一连深化变革、推广盛开，正在修建经济高质料开展的体例机制方面走正在寰宇前线、施展演示引颈功用，加快轨制更始和先行先试，开发当代化经济体例，更好融入环球市集体例，筑成宇宙新兴家当、先辈筑筑业和当代任职业基地，开发宇宙级都会群。
具有环球影响力的邦际科技更始核心。对准宇宙科技和家当开展前沿，增强更始平台开发，肆意开展新技艺、新家当、新业态、新形式，加快造成以更始为要紧动力和维持的经济体例；结壮促进一共更始变革试验，充实施展粤港澳科技研发与家当更始上风，废除影响更始因素自正在滚动的瓶颈和限制，进一步勉励各样更始主体生机，筑成环球科技更始高地和新兴家当首要策源地。
“一带一块”开发的首要维持。更好施展港澳正在邦度对外盛开中的性能和功用，抬高珠三角九市盛开型经济开展程度，推进邦际邦内两个市集、两种资源有用对接，正在更高宗旨插足邦际经济协作和逐鹿，开发具有首要影响力的邦际交通物流要道和邦际文明来往核心。
内地与港澳深度协作演示区。依托粤港澳优越协作根蒂，充实施展深圳前海、广州南沙、珠海横琴等庞大协作平台功用，物色和洽协同开展新形式，深化珠三角九市与港澳一共务实协作，推进职员、物资、资金、讯息便捷有序滚动，为粤港澳开展供应新动能，为内地与港澳更合作无懈供应演示。
宜居宜业宜逛的优质生存圈。坚决以邦民为核心的开展思念，践行生态文雅理念，充实运用当代讯息技艺，告竣都会群智能办理，优先开展民生工程，抬高大湾区大众生存方便程度，擢升住户生存质料，为港澳住户正在内地进修、就业、创业、生存供应加倍方便的要求，增强众元文明调换调解，开发生态安详、境况精美、社会自在、文明发达的大度湾区。
到2022年，粤港澳大湾区归纳气力明显加强，粤港澳协作加倍深刻平常，区域内生开展动力进一步擢升，开展生机敷裕、更始才智非常、家当组织优化、因素滚动顺畅、生态境况精美的邦际一流湾区和宇宙级都会群框架基础造成。
区域开展加倍和洽，分工合理、性能互补、错位开展的都会群开展方式基础确立；
协同更始境况加倍优化，更始因素加快集聚，新兴技艺原创才智和科技成效转化才智明显擢升；
供应侧组织性变革进一步深化，古代家当加快转型升级，新兴家当和筑筑业中心逐鹿力延续擢升，数字经济火速伸长，金融等当代任职业加快开展；
交通、能源、讯息、水利等根蒂举措维持保护才智进一步加强，都会开展及运营才智进一步擢升；
绿色机灵节能低碳的坐蓐生存式样和都会开发运营形式初阶确立，住户生存加倍方便、加倍甜蜜；
盛开型经济新体例加快修建，粤港澳市集互联互通程度进一步擢升，各样资源因素滚动加倍便捷高效，文明调换行动加倍生动。
到2035年，大湾区造成以更始为要紧维持的经济体例和开展形式，经济气力、科技气力大幅跃升，邦际逐鹿力、影响力进一步加强；大湾区内市集高程度互联互通基础告竣，各样资源因素高效便捷滚动；区域开展和洽性明显加强，对周边区域的引颈策动才智进一步擢升；邦民生存加倍富足；社会文雅水准到达新高度，文明软气力明显加强，中汉文明影响加倍平常深刻，众元文明进一措施换调解；资源俭朴集约运用程度明显抬高，生态境况取得有用护卫，宜居宜业宜逛的邦际一流湾区一共筑成。
坚决顶点策动、轴带维持、辐射周边，促进大中小都会合理分工、性能互补，进一步抬高区域开展和洽性，推进城乡调解开展，修建组织科学、集约高效的大湾区开展方式。
顶点策动。施展香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强笼络的引颈策动功用，深化港深、澳珠协作，加快广佛同城化开发，擢升整个气力和环球影响力，引颈粤港澳大湾区深度插足邦际协作。
轴带维持。依托以高速铁道、城际铁道和上等级公道为主体的神速交通搜集与口岸群和机场群，修建区域经济开展轴带，造成要紧都会间高效贯串的搜集化空间方式。更好施展港珠澳大桥功用，加快开发深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）铁道等首要交通举措，抬高珠江西岸区域开展程度，推进东西两岸协同开展。
优化擢升核心都会。以香港、澳门、广州、深圳四大核心都会行动区域开展的中心引擎，一连施展比力上风做优做强，加强对周边区域开展的辐射策动功用。
香港。加强和擢升邦际金融、航运、商业核心和邦际航空要道身分，加强环球离岸邦民币生意要道身分、邦际资产办理核心及危机办理核心性能，促进金融、商贸、物流、专业任职等向高端高增值目标开展，肆意开展更始及科技职业，造就新兴家当，开发亚太区邦际公法及争议管理任职核心，打制更具逐鹿力的邦际多数邑。
澳门。开发宇宙旅逛歇闲核心、中邦与葡语邦度商贸协作任职平台，推进经济适度众元开展，打制以中汉文明为主流、众元文明共存的调换协作基地。
广州。充实施展邦度核心都会和归纳性宗派都会引颈功用，一共加强邦际商贸核心、归纳交通要道性能，造就擢升科技教化文明核心性能，效力开发邦际大城市。
深圳。施展行动经济特区、寰宇性经济核心都会和邦度更始型都会的引颈功用，加快筑成当代化邦际化都会，悉力成为具有宇宙影响力的更始创意之都。
开发首要节点都会。撑持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等都会充实施展自己上风，深化变革更始，加强都会归纳气力，造成特征光显、性能互补、具有逐鹿力的首要节点都会。加强开展的和洽性，加强与核心都会的互动协作，策动周边特征城镇开展，联合擢升都会群开展质料。
开展特征城镇。充实施展珠三角九市特征城镇数目众、体量大的上风，造就一批具有特征上风的魅力城镇，圆满市政根蒂举措和民众任职举措，开展特征家当，传承古代文明，造成优化区域开展方式的首要维持。开发机灵小镇，发展智能技艺操纵试验，促进体例机制更始，物色改日都会开展形式。加快促进特大镇行政办理体例变革，正在下降行政本钱和擢升行政服从的根蒂上延续拓展特大镇性能。
推进城乡调解开展。竖立健康城乡调解开展体例机制和计谋体例，促进珠三角九市城乡一体化开展，一共抬高城镇化开展质料和程度，开发具有岭南特征的宜居城乡。增强分类指示，合理规定性能分区，优化空间结构，推进城乡集约开展。抬高城乡根蒂举措一体化程度，因地制宜促进都会更新，改制城中村、归并小型村，增强配套举措开发，改进城乡人居境况。
施展粤港澳大湾区辐射引颈功用，兼顾珠三角九市与粤东西北区域坐蓐力结构，策动周边区域加快开展。修建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江－西江经济带为要地，策动中南、西南区域开展，辐射东南亚、南亚的首要经济维持带。圆满大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通搜集，深化区域协作，有序开展“飞地经济”，推进泛珠三角区域因素滚动和家当变化，造成梯度开展、分工合理、上风互补的家当合作体例。依托沿海铁道、上等级公道和首要口岸，告竣粤港澳大湾区与海峡西岸都会群和北部湾都会群联动开展。依托高速铁道、干线铁道和高速公道等交通通道，深化大湾区与中南区域和长江中逛区域的协作调换，增强壮湾区对西南区域的辐射策动功用。
深刻实行更始驱动开展战术，深化粤港澳更始协作，修建盛开型调解开展的区域协同更始联合体，集聚邦际更始资源，优化更始轨制和计谋境况，效力擢升科技成效转化才智，开发环球科技更始高地和新兴家当首要策源地。
增强科技更始协作。更好施展内地与香港、澳门科技协作委员会的功用，促进香港、澳门融入邦度更始体例、施展更首要功用。充实施展粤港澳科技和家当上风，踊跃吸引和对接环球更始资源，开发盛开互通、结构合理的区域更始体例。促进“广州－深圳－香港－澳门”科技更始走廊开发，物色有利于人才、本钱、讯息、技艺等更始因素跨境滚动和区域融通的计谋措施，共筑粤港澳大湾区大数据核心和邦际化更始平台。加快邦度自立更始演示区与邦度双创演示基地、众创空间开发，撑持其与香港、澳门竖立更始创业调换机制，共享更始创业资源，联合圆满更始创业生态，为港澳青年更始创业供应更众机缘和更好要求。荧惑粤港澳企业和科研机构插足邦际科技更始协作，联合举办科技更始行动，撑持企业到海外设立研发机构和更始孵化基地，荧惑境外里投资者正在粤港澳设立研发机构和更始平台。撑持依托深圳邦度基因库倡议设立“一带一块”性命科技推进同盟。荧惑其他区域的高校、科研机构和企业插足大湾区科技更始行动。
增强更始根蒂才智开发。撑持庞大科技根蒂举措、首要科研机构和庞大更始平台正在大湾区结构开发。向港澳有序盛开邦度正在广东开发结构的庞大科研根蒂举措和大型科研仪器。撑持粤港澳相闭机构踊跃插足邦度科技方针（专项、基金等）。增强操纵根蒂考虑，拓展实行邦度庞大科技项目。撑持将粤港澳深化更始体例机制变革的联系措施纳入一共更始变革试验。
增强产学研深度调解。竖立以企业为主体、市集为导向、产学研深度调解的技艺更始体例，撑持粤港澳企业、高校、科研院所共筑高程度的协同更始平台，促进科技成效转化。实行粤港澳科技更始协作开展方针和粤港笼络更始资助方针，撑持设立粤港澳产学研更始同盟。
加快促进大湾区庞大科技根蒂举措、交叉考虑平台和前沿学科开发，效力擢升根蒂考虑程度。优化更始资源摆设，开发造就一批家当技艺更始平台、筑筑业更始核心和企业技艺核心。促进邦度自立更始演示区开发，有序发展邦度高新区扩容，将高新区开发成为区域更始的首要节点和家当高端化开展的首要基地。促进珠三角九市军民调解更始开展，撑持创筑军民调解更始演示区。撑持港深更始及科技园、中新广州常识城、南沙庆盛科技更始家当基地、横琴粤澳协作中医药科技家当园等庞大更始载体开发。撑持香港物流及供应链办理操纵技艺、纺织及裁缝、资讯及通讯技艺、汽车零部件、纳米及先辈质料等五大研发核心以及香港科学园、香港数码港开发。撑持澳门中医药科技家当开展平台开发。促进香港、澳门邦度要点测验室伙伴测验室开发。
深化区域更始体例机制变革。考虑实行推进粤港澳大湾区进出境、处事、栖身、物流等加倍方便化的计谋手腕，荧惑科技和学术人才来往调换。应承香港、澳门相符要求的高校、科研机构申请内地科技项目，并按规则正在内地及港澳利用联系资金。撑持粤港澳设立笼络更始专项资金，就庞大科研项目发展协作，应承联系资金正在大湾区跨境利用。考虑制订特意要领，对科研协作项目须要的医疗数据和血液等生物样品跨境正在大湾区内控制的高校、科研机构和测验室利用实行优化办理，推进临床医学考虑开展。香港、澳门正在广东设立的研发机构依照与内地研发机构一律待遇规则，享福邦度和广东省各项撑持更始的计谋，荧惑和撑持其插足广东科技方针。发展常识产权证券化试点。
推进科技成效转化。更始机制、圆满境况，将粤港澳大湾区开发成为具有邦际逐鹿力的科技成效转化基地。撑持粤港澳正在创业孵化、科技金融、成效转化、邦际技艺让与、科技任职业等界限发展深度协作，共开邦家级科技成效孵化基地和粤港澳青年创业就业基地等成效转化平台。正在珠三角九市开发一批面向港澳的科技企业孵化器，为港澳高校、科研机构的先辈技艺成效变化转化供应方便要求。撑持珠三角九市开发邦度科技成效变化转化演示区。充实施展香港、澳门、深圳、广州等本钱市集和金融任职性能，协作修建众元化、邦际化、跨区域的科技更始投融资体例。肆意拓展直接融资渠道，依托区域性股权往还市集，开发科技更始金融撑持平台。撑持香港私募基金插足大湾区更始型科技企业融资，应承相符要求的更始型科技企业进入香港上市场资平台，将香港开展成为大湾区高新技艺家当融资核心。
加强常识产权护卫和操纵。依托粤港、粤澳及泛珠三角区域常识产权协作机制，一共增强粤港澳大湾区正在常识产权护卫、专业人才培育等界限的协作。加强常识产权行政法律和邦法护卫，更好施展广州常识产权法院等机构功用，增强电子商务、进出口等要点界限和闭头的常识产权法律。增强正在常识产权成立、操纵、护卫和商业方面的邦际协作，竖立圆满常识产权案件跨境合作机制。依托现有往还场地，发展常识产权往还，推进常识产权的合理有用流利。发展常识产权护卫模范化市集造就和“正版正货”愿意行动。施展常识产权任职业集聚开展区的辐射功用，推进高端常识产权任职与区域家当调解开展，促进通过非诉讼争议管理式样（囊括仲裁、转圜、商讨等）经管常识产权纠葛。充实施展香港正在常识产权护卫及联系专业任职等方面具有的上风，撑持香港成为区域常识产权商业核心。延续富厚、开展和圆满有利于胀舞更始的常识产权护卫轨制。竖立大湾区常识产权讯息交流机制和讯息共享平台。
增强根蒂举措开发，流通对外接洽通道，擢升内部联通程度，促进造成结构合理、性能圆满、联贯顺畅、运作高效的根蒂举措搜集，为粤港澳大湾区经济社会开展供应有力维持。
擢升珠三角口岸群邦际逐鹿力。加强擢升香港邦际航运核心身分，撑持香港开展船舶办理及租赁、船舶融资、海事保障、海事公法及争议管理等高端航运任职业，并为内地和澳门企业供应任职。加强广州、深圳邦际航运归纳任职性能，进一步擢升口岸、航道等根蒂举措任职才智，与香港造成上风互补、互惠共赢的口岸、航运、物流和配套任职体例，加强口岸群整个邦际逐鹿力。以沿海要紧口岸为要点，圆满内河航道与疏港铁道、公道等集疏运搜集。
开发宇宙级机场群。加强擢升香港邦际航空要道身分，加强航空办理培训核心性能，擢升广州和深圳机场邦际要道逐鹿力，加强澳门、珠海等机场性能，促进大湾区机场错位开展和良性互动。撑持香港机场第三跑道开发和澳门机场改扩筑，实行广州、深圳等机场改扩筑，发展广州新机场前期考虑处事，考虑开发一批支线机场和通用机场。进一步推广大湾区的境外里航空搜集，踊跃促进发展众式联运代码共享。依托香港金融和物流上风，开展高增值货运、飞机租赁和航空融资生意等。撑持澳门机场开展区域公事机生意。增强空域和洽和空管合作，优化调度空域组织，抬高空域资源利用服从，擢升空管保护才智。深化低空空域办理变革，加快通用航空开展，稳步开展跨境直升机任职，开发深圳、珠海通用航空家当归纳演示区。促进广州、深圳临空经济区开展。
流通对外归纳运输通道。圆满大湾区经粤东西北至周边省区的归纳运输通道。促进赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁道项目开发，当令发展广州经茂名、湛江至海安铁道和柳州至肇庆铁道等区域性通道项目前期处事，考虑广州至清远铁道进一步延迟的可行性。有序促进沈海高速（G15）和京港澳高速（G4）等邦度高速公道交通劳累道段扩容改制。加快修建以广州、深圳为要道，高速公道、高速铁道和神速铁道等广东出省通道为骨干，贯串泛珠三角区域和东友邦家的陆道邦际大通道。
修建大湾区神速交通搜集。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为要点，修建以高速铁道、城际铁道和上等级公道为主体的城际神速交通搜集，力图告竣大湾区要紧都会间1小时灵通。编制粤港澳大湾区城际（铁道）开发筹备，圆满大湾区铁道骨干搜集，加快城际铁道开发，有序筹备珠三角要紧都会的都会轨道交通项目。加快深中通道、虎门二桥过江通道开发。更始通闭形式，更好施展广深港高速铁道、港珠澳大桥功用。促进莲塘/香园围港口、粤澳新通道（青茂港口）、横琴港口（物色澳门莲花港口徙迁）、广深港高速铁道西九龙站等新港口项主意筹备开发。增强港澳与内地的交通接洽，促进都会轨道交通等各类运输式样的有用对接，修建安详便捷换乘换装体例，擢升粤港澳港口通闭才智和通闭方便化程度，推进职员、物资高效便捷滚动。
擢升客货运输任职程度。依照零隔断换乘、无缝化联贯主意，圆满庞大交通举措结构，踊跃促进干线铁道、城际铁道、市域（郊）铁道等引入机场，擢升机场集疏运才智。加快广州－深圳邦际性归纳交通要道开发。促进大湾区城际客运公交化运营，扩大“一票式”联程和“一卡通”任职。修建当代货运物流体例，加快开展铁水、公铁、空铁、江河海联运和“一单制”联运任职。加快智能交通编制开发，促进物联网、云估计、大数据等讯息技艺正在交通运输界限的更始集成操纵。
修建新一代讯息根蒂举措。促进粤港澳网间互联宽带扩容，一共结构基于互联网和议第六版（IPv6）的下一代互联网，促进骨干网、城域网、接入网、互联网数据核心和维持编制的IPv6升级改制。加快互联网邦际进出口带宽扩容，一共擢升流量转接才智。促进珠三角无线宽带都会群开发，告竣免费高速无线局域网正在大湾区热门区域和要点交通线道全笼罩。告竣都会固定互联网宽带一共光纤接入。开发超高清互动数字家庭搜集。
筑成机灵都会群。促进新型机灵都会试点演示和珠三角邦度大数据归纳试验区开发，增强粤港澳机灵都会协作，物色竖立同一法式，盛开数据端口，开发互通的民众操纵平台，开发一共笼罩、泛正在互联的智能感知搜集以及机灵都会时空讯息云平台、空间讯息任职平台等讯息根蒂举措，肆意开展机灵交通、机灵能源、机灵市政、机灵社区。促进电子签字证书互认处事，扩大电子签字互认证书正在民众任职、金融、商贸等界限操纵。联合促进大湾区电子支拨编制互联互通。加强通讯企业任职才智，众措并举告竣通讯资费合理降低，促进下降粤港澳手机长途和漫逛费，并踊跃发展撤除粤港澳手机长途和漫逛费的可行性考虑，为机灵都会开发供应根蒂维持。
擢升搜集安详保护程度。增强通讯搜集、首要讯息编制和数据资源护卫，加强讯息根蒂举措牢靠性，抬高讯息安详保护程度。踊跃促进先辈技艺正在香港、澳门、广州、深圳等都会利用，推进保密通讯技艺正在政府部分、金融机构等操纵。竖立健康搜集与讯息安详讯息转达预警机制，增强及时监测、转达预警、应急措置处事，修建搜集安详归纳防御体例。
优化能源供应组织。肆意促进能源供应侧组织性变革，优化粤港澳大湾区能源组织和结构，开发干净、低碳、安详、高效的能源供应体例。肆意开展绿色低碳能源，加快自然气和可再生能源运用，有序开拓风能资源，因地制宜开展太阳能光伏发电、生物质能，安详高效开展核电，肆意促进煤炭干净高效运用，职掌煤炭消费总量，延续抬高干净能源比重。
加强能源储运体例。增强周边区域向大湾区以及大湾区都会间送电通道等主干电网开发，圆满城镇输配电搜集，抬高电网输电才智和抗危机才智。加快促进珠三角大型石油储藏基地开发，兼顾促进新筑液化自然气（LNG）汲取站和推广已筑LNG汲取站储转才智，依托邦度骨干自然气管线结构开发配套支线，推广油气管道笼罩面，抬高油气储藏和供应才智。促进广州、珠海等邦度煤炭储藏基地开发，筑成煤炭汲取与中转储藏梯级编制。考虑圆满广东对香港、澳门输电搜集、供气管道，确保香港、澳门能源供应安详和安靖。
圆满水利根蒂举措。坚决节水优先，肆意促进雨洪资源运用等俭朴水、修养水的工程开发。实行最正经水资源办理轨制，加快制订珠江水量调节条例，正经珠江水资源同一调节办理。加快促进珠三角水资源摆设工程和对澳家世四供水管道开发，增强饮用水水源地和备用水源安详保护达标开发及境况危机防控工程开发，保护珠三角以及港澳供水安详。增强粤港澳水科技、水资源协作调换。
圆满水利防灾减灾体例。增强海堤达标加固、珠江畔支流河流崩岸经管等要点工程开发，效力圆满防汛防台风归纳防灾减灾体例。增强珠江河口归纳经管与护卫，促进珠江三角洲河湖编制经管。加强都会内部排水编制和蓄水才智开发，开发和圆满澳门、珠海、中山等防洪（潮）排涝体例，有用管理都会内涝题目。促进病险水库和病险水闸除险加固，一共清除安详隐患。增强珠江河口水文水资源监测，联合开发磨难监测预警、联防联控和应急调节编制，抬高防洪防潮减灾应急才智。
深化供应侧组织性变革，效力造就开展新家当、新业态、新形式，撑持古代家当改制升级，加快开展先辈筑筑业和当代任职业，对准邦际先辈法式抬高家当开展程度，推进家当上风互补、严密合作、联动开展，造就若干宇宙级家当集群。
加强筑筑业中心逐鹿力。盘绕加快开发筑筑强邦，圆满珠三角筑筑业更始开展生态体例。促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度调解，肆意促进筑筑业转型升级和优化开展，增强家当分工合作，推进家当链上下逛深度协作，开发具有邦际逐鹿力的先辈筑筑业基地。
优化筑筑业结构。擢升邦度新型工业化家当演示基地开展程度，以珠海、佛山为龙头开发珠江西岸先辈配备筑筑家当带，以深圳、东莞为中心正在珠江东岸打制具有环球影响力和逐鹿力的电子讯息等宇宙级先辈筑筑业家当集群。施展香港、澳门、广州、深圳更始研发才智强、运营总部群集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地家当链齐备的上风，增强壮湾区家当对接，抬高合作开展程度。撑持东莞等市促进古代家当转型升级，撑持佛山深刻发展筑筑业转型升级归纳变革试点。撑持香港正在上风界限物色“再工业化”。
加快筑筑业组织调度。促进筑筑业智能化开展，以呆板人及其枢纽零部件、高速高精加工配备和智能成套配备为要点，肆意开展智能筑筑配备和产物，造就一批具有编制集成才智、智能配备开拓才智和枢纽部件研发坐蓐才智的智能筑筑骨干企业。撑持配备筑筑、汽车、石化、家用电器、电子讯息等上风家当做强做精，促进筑筑业从加工坐蓐闭头向研发、策画、品牌、营销、再筑筑等闭头延迟。加快筑筑业绿色改制升级，要点促进古代筑筑业绿色改制、开拓绿色产物，打制绿色供应链。肆意开展再筑筑家当。
依托香港、澳门、广州、深圳等核心都会的科研资源上风和高新技艺家当根蒂，充实施展邦度级新区、邦度自立更始演示区、邦度高新区等高端因素集聚平台功用，笼络打制一批家当链条圆满、辐射策动力强、具有邦际逐鹿力的战术性新兴家当集群，加强经济开展新动能。促进新一代讯息技艺、生物技艺、高端配备筑筑、新质料等开展强壮为新支柱家当，正在新型显示、新一代通讯技艺、5G和搬动互联网、卵白类等生物医药、高端医学诊疗筑设、基因检测、当代中药、智能呆板人、3D打印、北斗卫星操纵等要点界限造就一批庞大家当项目。盘绕讯息消费、新型壮健技艺、海洋工程配备、高技艺任职业、高机能集成电道等要点界限及其枢纽闭头，实行一批战术性新兴家当庞大工程。造就强壮新能源、节能环保、新能源汽车等家当，造成以节能环保技艺研发和总部基地为中心的家当集聚带。施展龙头企业策动功用，踊跃开展数字经济和共享经济，推进经济转型升级和社会开展。推进区域间动漫逛戏、搜集文明、数字文明配备、数字艺术呈现等数字创意家当协作，促进数字创意正在会展、电子商务、医疗卫生、教化任职、旅逛歇闲等界限操纵。
开发邦际金融要道。施展香港正在金融界限的引颈策动功用，加强和擢升香港邦际金融核心身分，打制任职“一带一块”开发的投融资平台。撑持广州圆满当代金融任职体例，开发区域性私募股权往还市集，开发产权、大宗商品区域往还核心，擢升邦际化程度。撑持深圳依规开展以深圳证券往还所为中心的本钱市集，加快促进金融盛开更始。撑持澳门打制中邦－葡语邦度金融任职平台，竖立出口信用保障轨制，开发成为葡语邦度邦民币清理核心，施展中葡基金总部落户澳门的上风，承接中邦与葡语邦度金调解作任职。考虑物色开发澳门－珠海跨境金调解作演示区。
肆意开展特征金融家当。撑持香港打制大湾区绿色金融核心，开发邦际承认的绿色债券认证机构。撑持广州开发绿色金融变革更始试验区，考虑设立以碳排放为首个种类的更始型期货往还所。撑持澳门开展租赁等特征金融生意，物色与附近区域错位开展，考虑正在澳门竖立以邦民币计价结算的证券市集、绿色金融平台、中葡金融任职平台。撑持深圳开发保障更始开展试验区，促进深港金融市集互联互通和深澳特征金调解作，发展科技金融试点，增强金融科技载体开发。撑持珠海等市施展各自上风，开展特征金融任职业。正在相符公法律例及监禁请求的条件下，撑持粤港澳保障机构协作开拓更始型跨境机动车保障和跨境医疗保障产物，为跨境保障客户供应方便化承保、查勘、理赔等任职。
有序促进金融市集互联互通。逐渐推广大湾区内邦民币跨境利用范畴和领域。大湾区内的银行机构可按影相闭规则发展跨境邦民币拆借、邦民币即远期外汇往还生意以及与邦民币联系衍生品生意、理家当物交叉署理贩卖生意。大湾区内的企业可按规则跨境发行邦民币债券。推广香港与内地住户和机构实行跨境投资的空间，稳步推广两地住户投资对方金融产物的渠道。正在依法合规条件下，有序促进大湾区内基金、保障等金融产物跨境往还，延续富厚投资产物种别和投资渠道，竖立资金和产物互通机制。撑持香港机构投资者按规则正在大湾区召募邦民币资金投资香港本钱市集，插足投资境内私募股权投资基金和创业投资基金。撑持香港开拓更众离岸邦民币、大宗商品及其他危机办理东西。撑持内地与香港、澳门保障机构发展跨境邦民币再保障生意。延续圆满“沪港通”、“深港通”和“债券通”。撑持相符要求的港澳银行、保障机构正在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立筹办机构。竖立粤港澳大湾区金融监禁和洽疏导机制，增强跨境金融机构监禁和资金滚动监测阐述协作。圆满粤港澳反洗钱、反可骇融资、反遁税监禁协作和讯息调换机制。竖立和圆满编制性危机预警、防备和化瓦解例，联合保卫金融编制安详。
修建当代任职业体例。聚焦任职业要点界限和开展短板，推进商务任职、流利任职等坐蓐性任职业向专业化和代价链高端延迟开展，壮健任职、家庭任职等生存性任职业向邃密和高品德转动，以航运物流、旅逛任职、文明创意、人力资源任职、聚会展览及其他专业任职等为要点，修建错位开展、上风互补、合作配套确当代任职业体例。促进粤港澳物流协作开展，肆意开展第三方物流和冷链物流，抬高供应链办理程度，开发邦际物流要道。撑持澳门加快开发葡语邦度食物集散核心。促进粤港澳深化工业策画协作，推进工业策画成效家当化。深化粤港澳文明创意家当协作，有序促进市集盛开。充实施展香港影视人才上风，促进粤港澳影视协作，增强片子投资协作和人才调换，撑持香港成为片子电视博览要道。加强擢升香港行动邦际高端聚会展览及采购核心的身分，撑持澳门造就一批具有邦际影响力的聚会展览品牌。深化落实内地与香港、澳门闭于竖立更严密经贸干系的设计（CEPA）对港澳任职业盛开手腕，荧惑粤港澳共筑专业任职机构，推进司帐审计、公法及争议管理任职、办理磋议、磨练检测认证、常识产权、筑设及联系工程等专业任职开展。撑持大湾区企业利用香港的磨练检测认证等任职。
坚决陆海兼顾、科学开拓，增强粤港澳协作，拓展蓝色经济空间，联合开发当代海洋家当基地。加强海洋观测、监测、预告和防灾减灾才智，擢升海洋资源开拓运用程度。优化海洋开拓空间结构，与海洋性能区划、土地运用总体筹备相联贯，科学兼顾海岸带（含海岛区域）、近海海域、深海海域运用。修建当代海洋家当体例，优化擢升海洋渔业、海洋交通运输、海洋船舶等古代上风家当，造就强壮海洋生物医药、海洋工程配备筑筑、海水归纳运用等新兴家当，聚集集约开展临海石化、能源等家当，加快开展口岸物流、滨海旅逛、海洋讯息任职等海洋任职业，增强海洋科技更始平台开发，推进海洋科技更始和成效高效转化。撑持香港施展海洋经济根蒂界限更始考虑上风。正在保护珠江河口水域泄洪纳潮安详的条件下，撑持澳门科学编制实行海域中历久开展筹备，进一步开展海上旅逛、海洋科技、海洋生物等家当。撑持深圳开发环球海洋核心都会。撑持粤港澳通过增强金调解作促进海洋经济开展，物色正在境外里发行企业海洋开拓债券，荧惑家当（股权）投资基金投资海洋归纳开拓企业和项目，依托香港高增值海运和金融任职的上风，开展海上保障、再保障及船舶金融等特征金融业。
结实创筑和践行绿水青山即是金山银山的理念，像对付性命相同对付生态境况，实行最正经的生态境况护卫轨制。坚决俭朴优先、护卫优先、自然光复为主的主意，以开发大度湾区为引颈，效力擢升生态境况质料，造成俭朴资源和护卫境况的空间方式、家当组织、坐蓐式样、生存式样，告竣绿色低碳轮回开展，使大湾区天更蓝、山更绿、水更清、境况更精美。
实行首要生态编制护卫和修复庞大工程，修建生态廊道和生物众样性护卫搜集，擢升生态编制质料和安靖性。规定并苛守生态护卫红线，加强自然生态空间用处管制。增强珠三角周边山地、丘陵及丛林生态编制护卫，开发北部相联山体丛林生态障蔽。增强海岸线护卫与管控，加强岸线资源护卫和自然属性保卫，竖立健康海岸线动态监测机制。加强近岸海域生态编制护卫与修复，发展水生生物增殖放流，促进首要海洋自然护卫区及水产种质资源护卫区开发与办理。促进“蓝色海湾”整饬步履、护卫沿海红树林，开发沿海生态带。增强粤港澳生态境况护卫协作，联合改进生态境况编制。增强湿地护卫修复，一共护卫区域内邦际和邦度首要湿地，发展滨海湿地跨境笼络护卫。
发展珠江河口区域水资源、水境况及渡水项目办理协作，要点整饬珠江东西两岸污染，模范入河（海）排污口筑设，加强陆源污染排放项目、渡水项目和岸线、滩涂办理。增强海洋资源境况护卫，加倍珍贵以海定陆，加快竖立入海污染物总量职掌轨制和海洋境况及时正在线监控编制。实行东江、西江及珠三角河网区污染物排放总量职掌，保护水性能区水质达标。增强东江、西江、北江等首要江河水境况护卫和水生生物资源养护，加强深圳河等重污染河道编制经管，促进都会黑臭水体境况归纳整饬，领会珠江三角洲水网，修建全区域绿色生态水网。加强区域大气污染联防联控，实行更改经的干净航运计谋，实行众污染物协同减排，兼顾防治臭氧和细颗粒物（PM2.5）污染。实行珠三角九市气氛质料达标办理。增强损害废物区域协同经管措置才智开发，加强跨境变化监禁，擢升固体废物无害化、减量化、资源化程度。发展粤港澳泥土经管修复技艺调换与协作，踊跃促进受污染泥土的经管与修复演示，加强受污染耕地和污染地块安详运用，防控农业面源污染，保护农产物德料和人居境况安详。竖立境况污染“黑名单”轨制，健康环保信用评议、讯息强制性披露、重办重罚等轨制。效力管理邦民公众眷注的境况护卫史册遗留题目。
开掘温室气体减排潜力，采纳踊跃手腕，主动合适天气转化。增强低碳开展及节能环保技艺的调换协作，进一步扩大干净坐蓐技艺。促进低碳试点演示，实行近零碳排放区演示工程，加快低碳技艺研发。促进大湾区发展绿色低碳开展评议，力图碳排放早日达峰，开发绿色发呈现范区。促进筑筑业智能化绿色化开展，采用先辈实用节能低碳环保技艺改制擢升古代家当，加快修建绿色家当体例。促进能源坐蓐和消费革命，修建干净低碳、安详高效的能源体例。促进资源一共俭朴和轮回运用，实行邦度节水步履，下降能耗、物耗，告竣坐蓐编制和生存编制轮回链接。实行坐蓐者职守延迟轨制，促进坐蓐企业实在落实销毁产物接收职守。造就开展新兴任职业态，加快节能环保与大数据、互联网、物联网的调解。平常发展绿色生存步履，促进住户正在衣食住行逛等方面加快向绿色低碳、文雅壮健的式样转动。增强都会绿道、丛林湿景色道等民众慢行编制开发，荧惑低碳出行。扩大碳普惠制试点体味，促进粤港澳碳标签互认机制考虑与操纵演示。
坚决以邦民为核心的开展思念，踊跃拓展粤港澳大湾区正在教化、文明、旅逛、社会保护等界限的协作，联合打制民众任职优质、宜居宜业宜逛的优质生存圈。
促进教化协作开展。撑持粤港澳高校协作办学，荧惑笼络共筑上风学科、测验室和考虑核心。充实施展粤港澳高校同盟的功用，荧惑三地高校物色发展彼此供认特定课程学分、实行更灵动的交流生设计、科研成效分享转化等方面的协作调换。撑持大湾区开发邦际教化演示区，引进宇宙著名大学和特征学院，促进宇宙一流大学和一流学科开发。荧惑港澳青年到内地学校就读，对持港澳住户来往内地通行证正在内地就读的学生，实行与内地学生雷同的交通、旅逛门票等优惠计谋。促进粤港澳职业教化正在招生就业、培育培训、师生调换、妙技竞赛等方面的协作，更始内地与港澳协作办学式样，撑持各样职业教化实训基地调换协作，共筑一批特征职业教化园区。撑持澳门开发中葡双语人才培训基地，施展澳门旅逛教化培训和旅逛开展体味上风，开发粤港澳大湾区旅逛教化培训基地。增强根蒂教化调换协作，荧惑粤港澳三地中小学校结为“姊妹学校”，正在广东开发港澳后辈学校或设立港澳儿童班并供应投宿任职。考虑物色三地小儿园缔结“姊妹园”。考虑盛开港澳中小学老师、小儿老师到广东考取老师资历并任教。增强学校开发，推广学位供应，进一步圆满跨区域就业职员随迁儿女就学计谋，促进告竣平等接纳学前教化、任务教化和高中阶段教化，确保相符要求的随迁儿女顺遂正在流入地投入高考。考虑给与正在珠三角九市处事生存并相符要求的港澳住户儿女与内地住户一律接纳任务教化和高中阶段教化的权力。撑持各级各样教化人才培训调换。
开发人才高地。撑持珠三角九市模仿港澳吸引邦际高端人才的体味和做法，成立更具吸引力的引进人才境况，实行更踊跃、更盛开、更有用的人才引进计谋，加快开发粤港澳人才协作演示区。正在技艺移民等方面先行先试，发展外籍更始人才树立科技型企业享福邦民待遇试点。撑持大湾区竖立邦度级人力资源任职家当园。竖立紧缺人才清单轨制，按期揭晓紧缺人才需求，拓宽邦际人才吸收渠道。圆满外籍高宗旨人才认定法式，流通人才申请久远居留的市集化渠道，为外籍高宗旨人才正在华处事、生存供应更众方便。圆满邦际化人才培育形式，加好汉才邦际调换协作，促进职业资历邦际互认。圆满人才胀舞机制，健康人才双向滚动机制，为人才跨区域、跨行业、跨体例滚动供应方便要求，充实勉励人才生机。撑持澳门加大更始型人才和专业任职人才引进力度，进一步优化擢升人才组织。物色采用法定机构或聘任制等花样，肆意引进高宗旨、邦际化人才插足大湾区的开发和办理。
塑制湾区人文精神。执意文明自尊，联合促进中华卓绝古代文明传承开展，施展粤港澳地区左近、文脉相亲的上风，笼络发展跨界庞大文明遗产护卫，协作举办各样文明遗产展览、展演行动，护卫、流传、运用好湾区内的文物事迹、宇宙文明遗产和非物质文明遗产，撑持发扬以粤剧、龙舟、技击、醒狮等为代外的岭南文明，彰显特有文明魅力。加强大湾区文明软气力，进一步擢升住户文明素养与社会文雅水准，联合塑制和富厚湾区人文精神内在。汲取中华卓绝古代文明精炼，肆意发扬清廉修身、辛勤尽责的清廉文明，造成崇廉尚洁的优越社会气氛，联合保卫向善向上的清风浩气，修建亲清爽型政商干系，促进清廉化风成俗。
联合促进文明发达开展。圆满大湾区内民众文明任职体例和文明创意家当体例，造就文明人才，打制文明精品，发达文明市集，富厚住户文明生存。促进大湾区讯息出书播送影视家当开展；增强邦度音乐家当基地开发，促进音乐家当开展。增强壮湾区艺术院团、演艺学校及文博机构调换，撑持博物馆协作策展，方便艺术院团正在大湾区内跨境外演。撑持新筑香港故宫文明博物馆、西九文明区戏曲核心等要点文明项目，加强香港中西合璧的都会文明魅力。撑持香港通过邦际影视展、香港书展和策画营商周等具有邦际影响力的行动，集聚创意人才，加强创意之都身分。撑持深圳引进宇宙高端创意策画资源，肆意开展时尚文明家当。撑持香港、澳门、广州、佛山（顺德）发扬特征饮食文明，共筑宇宙美食之都。联合促进大湾区体育职业和体育家当开展，笼络打制一批邦际性、区域性品牌赛事。促进马匹运动及联系家当开展，增强香港与内地正在马匹、饲草饲料、兽药、生物成品等进出境磨练检疫和通闭等方面的协作。
增强粤港澳青少年调换。撑持“粤港澳青年文明之旅”、香港“青年内地调换资助方针”和澳门“千人方针”等要点项目实行，推进大湾区青少年调换协作。正在大湾区为青年人供应创业、就业、实践和志向处事等时机，促进青年人来往调换、谈心交融，撑持港澳青年融入邦度、插足邦度开发。加强内地和港澳青少年的爱邦教化，增强宪法和基础法、邦度史册、民族文明的教化流传。发展青少年研学旅逛协作，共筑一批研学旅逛演示基地。荧惑举办大湾区青年岑岭论坛。
促进中外文明调换互鉴。施展大湾区中西文明历久交汇共存等归纳上风，推进中汉文明与其他文明的调换协作，更始人文调换式样，富厚文明调换实质，抬高文明调换程度。撑持广州开发岭南文明核心和对外文明调换宗派，推广岭南文明的影响力和辐射力。撑持中山深度开掘和发扬孙中山文明资源。撑持江门开发华侨华人文明调换协作首要平台。撑持澳门施展东西方众元文明历久交融共存的特征，加快开展文明家当和文明旅逛，开发中邦与葡语邦度文明调换核心。荧惑香港施展中西方文明调换平台功用，发扬中华卓绝古代文明。
促进大湾区旅逛开展，依托大湾区特征上风及香港邦际航运核心的身分，修建文明史册、歇闲度假、摄生保健、邮轮逛艇等众元旅逛产物体例，富厚粤港澳旅逛精品道道，开拓高铁“一程众站”旅逛产物，开发粤港澳大湾区宇宙级旅逛主意地。优化珠三角区域“144小时过境免签”计谋，方便外邦人正在大湾区旅逛参观。撑持香港成为邦际都会旅逛要道及“一程众站”演示中心区，开发众元旅逛平台。撑持澳门开发宇宙旅逛歇闲核心，正在澳门设置大湾区都会旅逛协作同盟，促进粤港澳共享区域旅逛资源，修建大湾区旅逛品牌，研发具有创意的旅逛产物，联合拓展旅旅客源市集，促进旅逛歇闲提质升级。有序促进香港、广州、深圳邦际邮轮港开发，进一步填充邦际班轮航路，物色考虑简化邮轮、逛艇及搭客进出境手续。逐渐简化及放宽内地邮轮搭客的证件设计，考虑物色内地邮轮搭客以过境式样赴港插足一共邮轮航程。促进粤港澳逛艇自正在行有用实行，加快圆满软硬件举措，联合开拓高端旅逛项目。物色正在合意区域开发邦际逛艇旅逛自正在港。撑持澳门与附近都会物色开展邦际逛艇旅逛，协作开拓跨境旅逛产物，开展面向邦际的邮轮市集。撑持珠三角都会开发邦度全域旅逛演示区。推进滨海旅逛业高品德开展，加快“海洋－海岛－海岸”旅逛立体开拓，圆满滨海旅逛根蒂举措与民众任职体例。物色以旅逛等任职业为主体性能的无住户海岛整岛开拓式样。开发领会潮州到湛江并贯串港澳的滨海景观公道，促进造成连通港澳的滨海旅逛开展轴线，开发一批滨海特征风情小镇。物色开通澳门与附近都会、岛屿的旅逛道道，物色开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅逛航路。
圆满区域民众就业任职体例，开发民众就业归纳任职平台，圆满有利于港澳住户尤其是内地学校结业的港澳学生正在珠三角九市就业生存的计谋手腕，扩宽港澳住户就业创业空间。荧惑港澳住户中的中邦公民依法职掌内地邦有企职业单元职务，考虑促进港澳住户中的中邦公民依法报考内地公事员处事。正在深圳前海、广州南沙、珠海横琴竖立港澳创业就业试验区，试点应承博得筑设及联系工程磋议等港澳相应天性的企业和专业人士为内地市集主体直接供应任职，并逐渐推出更众试点项目及盛开手腕。撑持港澳青年和中小微企业正在内地开展，将相符要求的港澳创业者纳入外地创业补贴搀扶领域，踊跃促进深港青年更始创业基地、前海深港青年梦工厂、南沙粤港澳（邦际）青年更始工厂、中山粤港澳青年更始创业协作平台、中邦（江门、增城）“侨梦苑”华侨华人更始家当结合区、东莞松山湖（生态园）港澳青年更始创业基地、惠州仲恺港澳青年创业基地等港澳青年创业就业基地开发。实行“粤港暑期实践方针”、“粤澳暑期实践方针”和“澳门青年到深圳实践及就业项目”，荧惑港澳青年到广东省实践就业。撑持香港通过“青年开展基金”等助助香港青年正在大湾区创业就业。撑持澳门开发中邦与葡语邦度青年更始创业调换核心。撑持举办粤港、粤澳劳动监察协作聚会和法律培训班。
亲近医疗卫生协作。促进优质医疗卫生资源合作无懈，撑持港澳医疗卫生任职供应主体正在珠三角九市按规则以独资、合伙或协作等式样筑设医疗机构，开展区域医疗笼络体和区域性医疗核心。撑持中山促进生物医疗科技更始。深化中医药界限协作，撑持澳门、香港分手施展中药质料考虑邦度要点测验室伙伴测验室和香港尤其行政区政府中药检测核心上风，与内地科研机构联合竖立邦际承认的中医药产物德料法式，促进中医药法式化、邦际化。撑持粤澳协作中医药科技家当园发展中医药产物海外注册民众任职平台开发，开展壮健家当，供应优质医疗保健任职，促进中医药海外开展。增强医疗卫生人才笼络培育和调换，发展流行症笼络会诊，荧惑港澳医务职员到珠三角九市发展学术调换和私家执业医务职员短期执业。考虑发展非急重痾人跨境陆道转运任职，物色正在指定公立病院发展跨境转诊协作试点。圆满危急医疗接济联动机制。促进壮健都会、壮健村镇开发。
增强食物食用农产物安详协作。圆满港澳与内地间的食物原产地可追溯轨制，抬高大湾区食物安详监禁讯息化程度。增强粤港澳食物安详协作，擢升区域食物安详保护程度，竖立健康食物安详讯息转达案件查处和食物安详事情应急联动机制，竖立食物安详危机调换与讯息揭晓轨制。保护内地供港澳食物安详，撑持港澳插足广东出口食物农产物德料安详演示区和“名誉农场”开发，高程度打制惠州粤港澳绿色农产物坐蓐供应基地、肇庆（怀集）绿色农副产物集散基地。
促进社会保护协作。物色促进正在广东处事和生存的港澳住户正在教化、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地住户一律的待遇。增强跨境民众任职和社会保护的联贯，物色澳门社会保障正在大湾区内跨境利用，抬高香港长辈社会保护手腕的可携性。考虑竖立粤港澳跨境社会救助讯息编制，发展社会福利和慈善职业协作。荧惑港澳与内地社会福利界增强协作，促进社会处事界限职业资历互认，增强粤港澳社工的专业培训调换。深化养老任职协作，撑持港澳投资者正在珠三角九市按规则以独资、合伙或协作等式样筑立养老等社会任职机构，为港澳住户正在广东养老成立方便要求。促进医养团结，开发一批区域性壮健养老演示基地。
深化社会经管协作。深刻促进依法行政，增强壮湾区廉政机制协同，打制优质高效清廉政府，擢升政府任职服从和公众得回感。正在珠三角九市港澳住户比力聚集的城乡社区，有针对性地拓展社区归纳任职性能，为港澳住户供应实时、高效、便捷的社会任职。正经依据宪法和基础法任事，正在恭敬各自管辖权的根蒂上，增强粤港澳邦法协助。竖立社会治安经管联动机制，加强冲突纠葛排查预警和案件应急措置协作，笼络妨碍偷渡举止，更肆意度妨碍跨境不法行动，兼顾应对古代和非古代安详要挟。圆满突发事故应急措置机制，竖立粤港澳大湾区应急和洽平台，笼络制订事情灾难、自然磨难、民众卫生事故、民众安详事故等庞大突发事故应急预案，不按期发展应急操练，抬高应急协作才智。
深化粤港澳协作，进一步优化珠三角九市投资和营商境况，擢升大湾区市集一体化程度，一共对接邦际高法式市集法则体例，加快修建盛开型经济新体例，造成全方位盛开方式，共创邦际经济商业协作新上风，为“一带一块”开发供应有力维持。
施展香港、澳门的盛开平台与演示功用，撑持珠三角九市加快竖立与邦际高法式投资和商业法则相合适的轨制法则，施展市集正在资源摆设中的决议性功用，节减行政干涉，增强市集归纳监禁，造成安靖、公正、透后、可预期的一流营商境况。加快转动政府性能，深化“放管服”变革，圆满对外资实行准入前邦民待遇加负面清单办理形式，深化商事轨制变革，增强事中过后监禁。增强粤港澳邦法调换与合作，促进竖立共商、共筑、共享的众元化纠葛管理机制，为粤港澳大湾区开发供应优质、高效、便捷的邦法任职和保护，效力打制法治化营商境况。圆满邦际商事纠葛管理机制，开发邦际仲裁核心，撑持粤港澳仲裁及转圜机构调换协作，为粤港澳经济商业供应仲裁及转圜任职。更始“互联网+政务任职”形式，加快清算整合分裂、独立的政务讯息编制，冲破“讯息孤岛”，抬高行政任职服从。物色把具备要求的行业任职办理性能妥贴交由社会结构经受，竖立健康行业协会法人经管组织。充实施展行业协计议会正在制订技艺法式、模范行业程序、开采邦际市集、应对商业摩擦等方面的踊跃功用。加快珠三角九市社会信用体例开发，模仿港澳信用开发体味成效，物色依法对区域内企业联动实行信用胀舞和失信惩戒手腕。
促进投资方便化。落实内地与香港、澳门CEPA系列和议，促进对港澳正在金融、教化、公法及争议管理、航运、物流、铁道运输、电信、中医药、筑设及联系工程等界限实行尤其盛开手腕，考虑进一步撤除或放宽对港澳投资者的天性请求、持股比例、行业准入等限度，正在广东为港澳投资者和联系从业职员供应一站式任职，更好落实CEPA框架下对港澳盛开手腕。擢升投资方便化程度。正在CEPA框架下考虑推出进一步盛开手腕，使港澳专业人士与企业正在内地更众界限从业投资营商享福邦民待遇。
促进商业自正在化。加快邦际商业简单窗口开发，促进港口监禁部分间讯息换取、监禁互认、法律互助。考虑优化联系办理手腕，进一步方便港澳企业拓展内地市集。撑持广州南沙开发环球进出口商品德料溯源核心。加快促进市集采购商业式样试点。落实内地与香港、澳门CEPA任职商业和议，进一步节减限度要求，延续擢升内地与港澳任职商业自正在化程度。有序促进制订与邦际接轨的任职业法式化体例，推进粤港澳正在与任职商业联系的人才培育、资历互认、法式制订等方面增强协作。推广内地与港澳专业资历互认领域，拓展“一试三证”（一次试验可得回邦度职业资历认证、港澳认证及邦际认证）领域，促进内地与港澳职员跨境方便执业。
推进职员货品往返方便化。通过电子化、讯息化等技巧，延续抬高港澳住户来往内地通行证利用方便化程度。考虑为相符要求的珠三角九市职员赴港澳发展商务、科研、专业任职等供应加倍方便的签注设计。兼顾考虑外邦人正在粤港澳大湾区内的方便通行计谋和优化办理手腕。增强内地与港澳港口部分合作，扩展和圆满港口性能，依法促进正在粤港澳港口实行更方便的通闭形式，考虑正在要求应承的环境下要紧陆道港口填充搭客进出境自助检验通道，进一步方便港澳与内地住户往返。考虑制订港澳与内地车辆通行计谋和配套交通办理手腕，推进交通物流开展。进一步圆满澳门单牌机动车方便进出横琴的计谋手腕，考虑推广澳门单牌机动车正在内地行驶领域；考虑制订香港单牌机动车进入内地行驶的计谋手腕；圆满粤港、粤澳两地牌机动车办理计谋手腕，应承两地牌机动车通过众个港口进出境。
打制“一带一块”开发首要维持区。撑持粤港澳增强协作，联合插足“一带一块”开发，深化与联系邦度和区域根蒂举措互联互通、经贸协作及人文调换。签定实行撑持香港、澳门一共插足和助力“一带一块”开发设计，竖立长效和洽机制，促进落实要点做事。加强香港环球离岸邦民币生意要道身分，撑持澳门以妥贴式样与丝道基金、中拉产能协作投资基金、中非产能协作基金和亚洲根蒂举措投资银行（以下简称亚投行）发展协作。撑持香港成为管理“一带一块”开发项目投资和贸易争议的任职核心。撑持香港、澳门举办与“一带一块”开发要旨联系的各样论坛或展览会，打制港澳联合插足“一带一块”开发的首要平台。
一共插足邦际经济协作。依托港澳的海外贸易搜集和海外运营体味上风，促进大湾区企业联手走出去，正在邦际产能协作中施展首要引颈功用。踊跃向导华侨华人插足大湾区开发，更好施展华侨华人、归侨侨眷以及港澳住户的纽带功用，增长与联系邦度和区域的人文调换。增强与宇宙要紧经济体接洽，吸激发达邦度先辈筑筑业、当代任职业和战术性新兴家当投资，吸引跨邦公司总部和邦际结构总部落户大湾区。加快引进邦际先辈技艺、办理体味和高本质人才，撑持跨邦公司正在大湾区内设立环球研发核心、测验室和盛开式更始平台，擢升大湾区对环球资源的摆设才智。增强粤港澳口岸邦际协作，与联系邦度和区域共筑口岸家当园区，开发区域性口岸同盟。充实施展港澳正在邦度对外盛开中的奇特身分与功用，撑持香港、澳门依法以“中邦香港”、“中邦澳门”外面或者其他妥贴花样，对外签定自正在商业协定和投入相闭邦际结构，撑持香港正在亚投行运作中施展踊跃功用，撑持澳门正在相符要求的环境下到场亚投行，撑持丝道基金及联系金融机构正在香港、澳门设立分支机构。
联袂开采邦际市集。充实施展港澳对外商业接洽平常的功用，物色粤港澳联合拓展邦际开展空间新形式。荧惑粤港澳三地企业协作发展绿地投资、实行跨邦吞并收购和共筑家当园区，撑持港澳企业与境外经贸协作区对接，联合开采邦际市集，策动大湾区产物、筑设、技艺、法式、磨练检测认证和办理任职等走出去。施展港澳正在财政、策画、公法及争议管理、办理磋议、项目发动、人才培训、海运任职、筑设及联系工程等方面邦际化专业任职上风，扩展和优化邦际任职搜集，为企业供应磋议和讯息撑持。施展香港邦际金融核心功用，为内地企业走出去供应投融资和磋议等任职。撑持内地企业正在香港设立本钱运作核心及企业财资核心，发展融资、财政办理等生意，擢升危机管控程度。撑持香港与佛山发展离岸商业协作。撑持搭筑“一带一块”共用项目库。增强内地与港澳驻海外机构的讯息调换，笼络发展投资商业境况推介和项目任职，助力三地笼络发展引进来和走出去处事。施展澳门与葡语邦度的接洽上风，依托中邦与葡语邦度商贸协作任职平台，办好中邦－葡语邦度经贸协作论坛（澳门），更好施展中葡协作开展基金功用，为内地和香港企业与葡语邦度之间的商业投资、家当及区域协作、人文及科技调换等行动供应金融、公法、讯息等专业任职，联手开采葡语邦度和其他区域市集。
加快促进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等庞大平台开拓开发，充实施展其正在进一步深化变革、推广盛开、推进协作中的试验演示功用，拓展港澳开展空间，促进民众任职协作共享，引颈策动粤港澳一共协作。
加强前海协作开展引擎功用。当令修编前海深港当代任职业协作区总体开展筹备，考虑进一步扩展前海开展空间，并正在新增领域内实行前海相闭撑持计谋。联动香港修建盛开型、更始型家当体例，加快迈向环球代价链高端。促进金融盛开更始，拓展离岸账户（OSA）性能，模仿上海自贸试验区自正在商业账户体例（FTA），踊跃物色本钱项目可兑换的有用途径。撑持香港往还所前海笼络往还核心筑成任职境外里客户的大宗商品现货往还平台，物色任职实体经济的新形式。增强深港绿色金融和金融科技协作。开发跨境经贸协作搜集任职平台，助力企业走出去开采邦际市集。开发新型邦际商业核心，开展离岸商业，打制货权交割地。开发邦际高端航运任职核心，开展航运金融等当代航运任职业。开发离岸更始创业平台，应承科技企业区内注册、邦际筹办。撑持正在有要求的海闭奇特监禁区域发展保税研发作意。开发邦际文明创意基地，物色深港文明创意协作新形式。
增强公法事情协作。合理操纵经济特区立法权，加快修建合适盛开型经济开展的公法体例，增强深港邦法协作调换。加快公法任职业开展，荧惑撑持公法任职机构为“一带一块”开发和内地企业走出去供应任职，深化粤港澳共同联营状师事情所试点，考虑港澳状师正在珠三角九市执业天性和生意领域题目，修建众元化争议管理机制，联动香港打制邦际公法任职核心和邦际商事争议管理核心。实行正经的常识产权护卫，加强常识产权行政护卫，更好施展常识产权法庭功用。
开发邦际化都会新核心。撑持正在深圳前海设立港口，考虑增强与香港根蒂举措高效联通。推广香港工程开发形式实行领域，推出更众对香港筑设及联系工程业界的盛开手腕。模仿香港体味擢升都会开发和营运办理程度，开发邦际一流的丛林都会，非常水城共融都会特征，打制可继续开展的绿色机灵生态城区。引进境外里高端教化、医疗资源，供应邦际化高品德社会任职。撑持邦际金融机构正在深圳前海设立分支机构。
联袂港澳开发高程度对外盛开宗派。充实施展邦度级新区和自贸试验区上风，增强与港澳一共协作，加快开发大湾区邦际航运、金融和科技更始性能的承载区，成为高程度对外盛开宗派。合理兼顾管理广州南沙新增开发用地范畴，调度优化都会结构和空间组织，加强与周边区域正在都会筹备、归纳交通、民众任职举措等方面的一体化联贯，修建“半小时交通圈”。撑持广州南沙与港澳协作开发中邦企业走出去归纳任职基地和邦际调换平台，开发我邦南方首要的对外盛开窗口。
共筑更始发呈现范区。加强粤港澳笼络科技更始，联合将广州南沙打制为华南科技更始成效转化高地，踊跃结构新一代讯息技艺、人工智能、性命壮健、海洋科技、新质料等科技前沿界限，造就开展平台经济、共享经济、体验经济等新业态。撑持粤港澳三地按共筑共享规则，正在广州南沙筹备开发粤港家当深度协作园，物色开发粤澳协作葡语邦度家当园，协作促进园区筹备、开发、开拓等庞大事宜。正在内地管辖权和公法框架下，营制高法式的邦际化市集化法治化营商境况，供应与港澳相联贯的民众任职和社会办理境况，为港澳家当转型升级、住户就业生存供应新空间。
开发金融任职首要平台。加强金融任职实体经济的本源，效力开展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特征金融。撑持与港澳金融机构协作，按规则联合开展离岸金融生意，物色开发邦际航运保障等更始型保障因素往还平台。考虑物色正在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区邦际贸易银行，任职大湾区开发开展。物色竖立与粤港澳大湾区开展相合适的账户办理体例，正在跨境资金办理、邦民币跨境利用、本钱项目可兑换等方面先行先试，推进跨境商业、投融资结算方便化。
打制优质生存圈。高法式促进广州南沙都会筹备开发，加强生态中心逐鹿力，彰显岭南文明、水乡文明和海洋文明特征，开发邦际化都会。踊跃物色有利于人才开展的计谋和机制，加快创开邦际化人才特区。擢升社会任职程度，为区内住户供应加倍方便的要求。
开发粤港澳深度协作演示区。配合澳门开发宇宙旅逛歇闲核心，高程度开发珠海横琴邦际歇闲旅逛岛，兼顾考虑搭客往返横琴和澳门的方便手腕，应承澳门旅逛从业职员到横琴供应联系任职。撑持横琴与珠海保税区、洪湾片区联动开展，开发粤港澳物流园。加快促进横琴澳门青年创业谷和粤澳协作家当园等庞大协作项目开发，考虑开发粤澳讯息港。撑持粤澳协作中医药科技家当园开展，物色增强与邦度中医药当代化科技家当更始同盟的协作，正在相符联系公法律例条件下，为园区内的企业新药研发、审批等供应指示。物色相符要求的港澳和外籍医务职员直接正在横琴执业。
增强民生协作。撑持珠海和澳门正在横琴协作开发集养老、栖身、教化、医疗等性能于一体的归纳民生项目，物色澳门医疗体例及社会保障直接实用并延迟笼罩至该项目。正在相符横琴都会筹备开发基础请求的根蒂上，物色实行澳门的筹备及工程监禁机制，由澳门专业人士和企业插足民生项目开拓和办理。考虑设立为澳门住户正在横琴治病就医供应保护的医疗基金。考虑正在横琴设立澳门后辈学校。
增强对外盛开协作。撑持横琴与澳门联手打制中拉经贸协作平台，搭筑内地与“一带一块”联系邦度和区域的邦际商业通道，促进跨境交付、境外消费、自然人搬动、贸易存正在等任职商业形式更始。撑持横琴为澳门开展跨境电商家当供应维持，促进葡语邦度产物经澳门加倍便捷进入内地市集。考虑将外邦人签证居留证件签发权限下放至横琴。
撑持珠三角九市施展各自上风，与港澳共筑各样协作园区，拓展经济协作空间，告竣互利共赢。撑持落马洲河套港深更始及科技园和相接的深方科创园区开发，联合打制科技更始协作区，竖立有利于科技家当更始的邦际化营商境况，告竣更始因素便捷有用滚动。撑持江门与港澳协作开发大广海湾经济区，拓展正在金融、旅逛、文明创意、电子商务、海洋经济、职业教化、性命壮健等界限协作。加快江门银湖湾滨海区域开拓，造成邦际节能环保家当集聚地以及面向港澳住户和宇宙华侨华人的引资引智创业更始平台。促进澳门和中山正在经济、社会、文明等方面深度协作，拓展澳门经济适度众元开展新空间。撑持东莞与香港协作开拓开发东莞滨海湾区域，集聚高端筑筑业总部、发显示代任职业，开发战术性新兴家当研发基地。撑持佛山南海促进粤港澳高端任职协作，搭筑粤港澳市集互联、人才讯息技艺等经济因素互通的桥梁。
增强对筹备实行的兼顾指示，设立粤港澳大湾区开发指挥小组，考虑管理大湾区开发中计谋实行、项目设计、体例机制更始、平台开发等方面的庞大题目。广东省政府和香港、澳门尤其行政区政府要增强沟互市讨，稳步落实《深化粤港澳协作促进大湾区开发框架和议》与本筹备确定的主意和做事。荧惑大湾区都会间发展众种花样的协作调换，联合促进大湾区开发。
主题相闭部分要团结自己性能，捏紧制订撑持大湾区开展的全部计谋和手腕，与广东省政府和香港、澳门尤其行政区政府增强疏导，坚决用法治化市集化式样和洽管理大湾区协作开展中的题目。广东省政府和香港、澳门尤其行政区政府要正在彼此恭敬的根蒂上，踊跃和洽配合，联合编制科技更始、根蒂举措、家当开展、生态境况护卫等界限的专项筹备或实行计划并促进落实。邦度开展变革委要会同邦务院港澳办等相闭部分对本筹备实行环境实行跟踪阐述评估，依照新环境新题目考虑提出筹备调度倡导，庞大题目实时向党主题、邦务院陈诉。
做好防备化解庞大危机处事，要点防控金融危机。加强属地金融危机办理职守，做好要点界限危机防备和措置，刚毅妨碍违法违规金融行动，增强微弱闭头监禁轨制开发，守住不发作编制性金融危机的底线。广东省要正经落实预算法相闭规则，加强地方政府债务限额办理，有用模范政府举债融资；加大财务限制力度，有用贬抑不具有还款才智的项目开发；加大促进问责力度，刚毅禁止违法违规融资担举荐止。
撑持内地与港澳智库增强协作，为大湾区开展供应智力撑持。竖立行政磋议体例，邀请粤港澳专业人士为大湾区开展供应观点倡导。撑持粤港澳三地依照市集化规则，物色设置笼络投资开拓机构和开展基金，联合插足大湾区开发。撑持粤港澳工商企业界、劳工界、专业任职界、学术界等竖立接洽机制，增强调换与协作。推广大湾区开发中的民众插足，流通民众观点反应渠道，撑持各样市集主体联合插足大湾区开发开展。
